日前,中关村科技园区顾问委员会第三次会议在京召开。会议由全国政协副主席宋健主持,北京市市长刘淇致辞,北京市副市长、中关村科技园区管委会主任刘志华向顾问委员汇报了园区建设一年来的情况。出席会议的顾问对园区建设提出了许多宝贵意见。现将精彩发言要点刊出。(录音整理,未经本人审阅)
科技园区到底有什么作用
-科技园区是拉动经济发展和传统产业升级的龙头
宋健(全国政协副主席、中关村科技园区顾问委员会主任)
中关村是中国最早的一个高新区,过去叫中关村一条街,就这么一条街道上,冒出了一批敢干的,不怕死的,我们称之为敢于下海的青年人,他们很快就取得了成功。现在这支力量在全国已发展到200万人,其中有一半到三分之二是大学毕业生、博士生、硕士生和海外留学回来的孩子们。去年他们的毛收入是1.1万亿,相当于1400亿美元。出口的总额,超过20年前全国的出口总额,表现了非常好的形势。
中关村科技园区,江泽民主席来过,李岚清副总理也来过。现在大家取得了完全一致的意见:今后大城市、沿海地区的经济发展,最重要的战略方向就是把高科技开发区干好。在全世界经济形势不太好的情况下,中国去年经济增长速度达到了7.3%,人民生活水平、人均收入也在继续增长,信心没有减弱。现在已开始第十个五年计划,中国的目标是近十年要把GDP再增长一倍,再花四十年到五十年的时间,使中国人均GDP能够超过一万美元,这是我们21世纪上半叶的任务和发展目标。像北京这样的高科技开发区,现在全国有53个,都在蓬勃地发展,每年的总销售额是平均增长40%到50%。对全国经济起到极大的带动作用。
我们要努力用十年到二十年的时间,把高科技开发区变成拉动全国经济发展和传统产业升级的基地、龙头,变成一个国际上对外开放的窗口和培养青年一代企业家的平台。我们期望北京的高新技术开发区能做得好一点,因为它是全国启动最早的一个。
-科技园区应帮助高科技企业打通融资渠道
徐冠华(科技部部长、中关村科技园区顾问委员会副主任)
现在高科技企业带有普遍性的问题,或者说最尖锐的就是金融问题。主要表现在两个方面:一是缺乏在高科技企业起步阶段的种子资金,二是高风险的企业很难得到支持。我们现在很多的资金是支持一些相对来讲在技术上比较平庸,但是风险也比较小的企业,真正高风险但在未来可能有极大发展潜力的企业很难获得支持。这就跟我们整个高科技企业发展的要求不一致,根本的问题是缺乏一个退出机制。
在目前没有创业板市场的前提下应当考虑其他可能采取的方式。一个是大力发展技术产权的交易,应当进一步学习和推广上海的经验。再进一步,柜台交易应当进入考虑的议事日程。关于股票市场,要在高技术的领域合理地降低上市的门槛,还可以利用借壳上市的办法,一方面发展了高科技企业,另外一方面也改造了主板的质量。可以充分利用香港的创业板。我们跟香港在资金和发展高科技企业方面有很强的互补性。现在的问题是到香港上市的手续很繁杂,应在不降低上市标准的条件下,简化手续。另外中关村以民间的身份,可以在香港有一个提供信息的机制,不断把内地包括中关村园区一些好的企业信息及时通报,创造一些在香港创业板上市的条件。
中介机构和法人治理结构的建设问题需要解决。要有在董事会领导下的,由独立董事占一定比例的董事会;有由独立董事占主体的薪酬委员会、评审委员会等等,避免在上市的过程中出现欺诈行为。另外在筹集资金过程中,中介机构非常重要,包括健全的会计事务所和法律事务所、评估机构——特别是无形资产的评估机构、信息咨询机构等。同时政府应进一步加强管理,提高政府工作效率。
-科技园区可以推动科技成果的转化
Nigel R. Halford(英国科技园协会主席)
在获得国际竞争力方面,主要包括以下几个方面:第一,要有一个经济和科学技术共同发展的机制,从而使人才被吸引到这样的环境中来;第二,要有一种机制来应用新的科技成果,使这些新的科技成果很好地进行大规模生产。第三,还需要一系列的基础设施来支持包括大企业、研发中心和一些基本机构,从而有效地引进国际上的一些先进的技术和理念,并把这些应用到中国的发展中去。
以大学为基地的科技园区,可以推动科技成果的转化,还能够推动这些大企业的科研机构和企业进行进一步的合作。中关村科技园区是一个非常好的范例,就是告诉我们怎样在一个大的区域内,把所有力量结合在一起,把科学、技术转化成为具体的生产力。




